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中國(guó)政法大學(xué)終身教授陳光中認(rèn)為,此次刑訴法修改是穩(wěn)中求進(jìn),一些難度大的復(fù)雜問(wèn)題暫時(shí)未寫。資料圖片
對(duì)話人物
陳光中中國(guó)政法大學(xué)終身教授,中國(guó)法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),上次刑訴法修改時(shí)曾受全國(guó)人大常委會(huì)法工委委托,起草修改草案,這次全程參與立法機(jī)關(guān)修改討論。
對(duì)話動(dòng)機(jī)
時(shí)隔16年,刑事訴訟法再次大修。這是中國(guó)從1979年制定第一部刑事訴訟法迄今第二次大修。1979年-1996年-2012年,兩次修改間隔均為16年左右,這次修改并不是終點(diǎn),刑訴法還有很多重要任務(wù)需在未來(lái)解決。
嚴(yán)打和運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致刑訴制度倒退
新京報(bào):中國(guó)從正式出臺(tái)刑事訴訟法到現(xiàn)在第二次大修已33年,你怎么看中國(guó)刑事訴訟制度的歷程?
陳光中:我認(rèn)為刑事訴訟制度和立法總體來(lái)說(shuō)是在進(jìn)步,但這個(gè)過(guò)程并不是直線的。
1979年我們制定了164條的刑事訴訟法,很粗疏,但畢竟做到了有法可依,結(jié)束了靠政策辦案的做法。
1996年的修改有局限性,但在當(dāng)時(shí)條件下,在推動(dòng)科學(xué)化、民主化、法治化方面前行了一大步。
這一次修改應(yīng)該說(shuō)在完善制度方面又取得了巨大的進(jìn)步。標(biāo)志就是在保障人權(quán)上加強(qiáng)了,程序正義也更加彰顯了。當(dāng)然有的東西也適度地保證打擊犯罪的力度,也是維持社會(huì)秩序所需要的,也表示訴訟法更加成熟。
新京報(bào):那為什么說(shuō)刑事訴訟的進(jìn)步不是直線的?
陳光中:為什么說(shuō)在曲折中進(jìn)步呢?很大一個(gè)因素是搞運(yùn)動(dòng)。1979年刑事訴訟法一公布,本來(lái)準(zhǔn)備大張旗鼓地宣傳,但接下來(lái)馬上就“嚴(yán)打”,很多東西都受到?jīng)_擊,沖擊最大的就是程序法,搞聯(lián)合辦案,程序就可有可無(wú)。
“嚴(yán)打”和運(yùn)動(dòng),讓程序上有法不依。比如死刑復(fù)核程序,刑訴法一直規(guī)定的是最高法院,然而一搞嚴(yán)打就修改法院組織法,授權(quán)給最高法院作出決定下放死刑復(fù)核權(quán),實(shí)際上就是適應(yīng)“嚴(yán)打”需要,下放之后殺得多一點(diǎn)、快一點(diǎn)。這就是明顯地倒退,所以這叫有曲折。
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