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各位委員，我發(fā)言的題目是《完善惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策確保國家糧食安全》。
2012-03-09 10:14:29
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食安全又是國家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。
2012-03-09 10:21:17
現(xiàn)在請焦家良委員發(fā)言。請楊先明委員準(zhǔn)備。
2012-03-09 10:21:41
各位委員，我發(fā)言的題目是《借新十年扶貧開發(fā)之機(jī) 大力推進(jìn)邊境扶貧開發(fā)工作》。
2012-03-09 10:22:05
《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020）》把連片特困地區(qū)作為扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場，但對邊境貧困問題強(qiáng)調(diào)不夠突出。邊境地區(qū)的貧困縣占全國貧困縣總數(shù)的三分之一，沿邊境線分布著9個(gè)省(區(qū))135個(gè)邊境縣、旗、市,其中有107個(gè)屬于民族自治地方，有30個(gè)民族與國外同一民族相鄰而居。邊境地區(qū)人口2200多萬,其中少數(shù)民族人口占47%。從扶貧的角度講，解決了這部分人的貧困問題，不僅將對我國整體扶貧開發(fā)工作起到關(guān)鍵作用，更重要的是，邊境少數(shù)民族貧困地區(qū)的戰(zhàn)略位置十分重要，是維護(hù)國家安全的第一道防線。盡快消除邊境少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題，不但是一個(gè)扶貧問題，更是一個(gè)戰(zhàn)略問題。
2012-03-09 10:22:42
邊境少數(shù)民族地區(qū)長期處于不發(fā)達(dá)的狀態(tài)，部分地區(qū)仍然還沒有解決絕對貧困的問題。在過去的發(fā)展過程中，邊境少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)的發(fā)展差距，甚至呈現(xiàn)越來越擴(kuò)大的趨勢。以云南省為例，25個(gè)邊境縣（市）的貧困人口占全省貧困人口的23%，有16個(gè)屬于國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。2010年邊境地區(qū)農(nóng)民人均純收入2715元，只有全省平均水平的57%。至今還有一些自然村聽不到廣播、看不了電視，邊境道路“晴通雨阻、通行困難”的現(xiàn)象非常普遍。
2012-03-09 10:23:25
在新十年扶貧開發(fā)之際，我們應(yīng)該、也有能力進(jìn)一步解決我國邊境地區(qū)的貧困問題。我們建議：
2012-03-09 10:23:51
一、通過目標(biāo)設(shè)定將邊境少數(shù)民族地區(qū)的扶貧開發(fā)落到實(shí)處。邊境地區(qū)是我國的“門面”，邊境人民代表我國的形象，邊境地區(qū)的每一個(gè)人都是國土的衛(wèi)士。邊境人民的發(fā)展和富裕，不僅是當(dāng)?shù)厝嗣竦脑竿推谂?，更是國家的?zé)任和榮耀。建議國家設(shè)定一個(gè)明確的期限，比如說5至10年，著力解決邊境少數(shù)民族地區(qū)的絕對貧困問題。要明確一個(gè)發(fā)展總體目標(biāo)，就是要建設(shè)一個(gè)脫貧并高于鄰近國家發(fā)展水平的、邊境各民族人民能夠比較體面生活并有心靈歸屬感的家園。根據(jù)這一總目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)具體指標(biāo)，使這項(xiàng)工作能落到實(shí)處。
2012-03-09 10:24:07
二、通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善邊境地區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。利用當(dāng)前投資拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)會(huì)，由國家全額投入，有效改善邊境貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化邊境地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，提升邊境地區(qū)人民的生活水平。
2012-03-09 10:24:30
三、通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造邊境少數(shù)民族脫貧致富示范區(qū)。在有發(fā)展基礎(chǔ)和條件的邊境地區(qū)，設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育邊境少數(shù)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，通過教育培訓(xùn)，提高邊境人民的經(jīng)營管理能力，使邊境地區(qū)成為富裕發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)進(jìn)步的示范區(qū)。
2012-03-09 10:24:47
四、通過邊境扶貧促進(jìn)各民族文化建設(shè)。邊境少數(shù)民族文化建設(shè)是文化強(qiáng)國的重要內(nèi)容，開展邊境扶貧工作時(shí)，應(yīng)設(shè)立文化發(fā)展專項(xiàng)投入，從尊重邊境各民族的文化多樣性出發(fā)，鼓勵(lì)各民族繼承并實(shí)踐自己的民族文化，選擇自己的生活方式，培養(yǎng)各民族的文化自信心。
2012-03-09 10:26:15
五、通過邊境扶貧強(qiáng)化全民族的國防與國家意識。傳統(tǒng)的國防與國家意識教育活動(dòng)，缺乏實(shí)際的感受和體驗(yàn)，缺乏感染力和吸引力。通過邊境扶貧行動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的參與，讓公益、慈善也聚焦邊境、關(guān)注邊境、建設(shè)邊境，把國防與國家意識體現(xiàn)在實(shí)際的行動(dòng)和具體的項(xiàng)目上，從而可以強(qiáng)化全民族的國家認(rèn)同感和民族自豪感。謝謝。
2012-03-09 10:26:36
現(xiàn)在請楊先明委員發(fā)言。請陳經(jīng)緯委員準(zhǔn)備。
2012-03-09 10:26:53
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