第三，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)。抓緊制定“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)要根據(jù)國家服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)，積極并實(shí)事求是地制定本地區(qū)“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)可以適當(dāng)提高發(fā)展目標(biāo)，有條件的大中城市要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各有關(guān)部門要抓緊制定或修訂相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門都要把服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解落實(shí)到年度工作計(jì)劃中。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門抓緊研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展考核體系，在條件具備時，定期公布全國和分地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)等主要指標(biāo)。
第四，大力優(yōu)化服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的新形勢，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)結(jié)構(gòu)，改善組織結(jié)構(gòu)，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游、文化、出版、體育等產(chǎn)業(yè)以及社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)與市政公用事業(yè)，著力改進(jìn)大眾化餐飲、網(wǎng)絡(luò)購物、快遞配送等便民服務(wù)，尤其是完善城市的“早餐工程”，為市民提供衛(wèi)生、安全、便捷、實(shí)惠的餐飲服務(wù)。要大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融保險、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合。要大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，加快完善產(chǎn)銷、科技、信息和金融等農(nóng)村社會化服務(wù)體系，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
第五，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。加大政策扶持力度，推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策完善和細(xì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，從財(cái)稅、信貸、土地和價格等方面進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)價格體制改革，完善價格政策，對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱基本同價。調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例，對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)工作的統(tǒng)一規(guī)劃與綜合協(xié)調(diào)，增進(jìn)各部門在服務(wù)業(yè)工作中的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用，加快構(gòu)建充滿活力、特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
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