三是深化人事制度改革。以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn),轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,搞活用人制度,建立起權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。
四是深化收入分配制度改革。建立健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位收入分配制度。
五是推進(jìn)以養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)的事業(yè)單位社會保險(xiǎn)制度改革,完善事業(yè)單位參加基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)政策。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),單位繳費(fèi)納入社會統(tǒng)籌基金,個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶?;饐为?dú)建賬,實(shí)行省級統(tǒng)籌。在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度,費(fèi)用由單位和個(gè)人繳納。做好改革前后退休人員養(yǎng)老保障待遇水平的合理銜接。
六是構(gòu)建公益服務(wù)新格局,鼓勵和支持社會力量興辦公益事業(yè)。放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,推進(jìn)公平準(zhǔn)入,鼓勵社會力量進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的公益事業(yè)領(lǐng)域。推動社會事業(yè)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。
七是完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。完善財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制,加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,促進(jìn)不同地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。改革和完善財(cái)政支持公益事業(yè)方式,按照國家政策和“以事定費(fèi)”原則,對不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的財(cái)政支持辦法。有的給予全額經(jīng)費(fèi)保障,有的給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,有的通過購買服務(wù)等方式給予支持。
事業(yè)單位改革涉及面廣、情況復(fù)雜,一定要在做好整體規(guī)劃、充分試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推進(jìn),確保通過改革使公益服務(wù)得到改善,社會事業(yè)得到加強(qiáng),社會保持基本穩(wěn)定。
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