附:《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容注釋及主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
為便于審議《政府工作報(bào)告》，附錄有關(guān)內(nèi)容注釋及主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：
九保一平安：是省委、省政府對抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害提出的目標(biāo)要求，即保安全、保食品供應(yīng)、保電通、保氣通、保水通、保路通、保郵電、保救災(zāi)抗災(zāi)、保正常生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾生產(chǎn)生活平安有序。
造地增糧富民工程：是省委、省政府為提高糧食綜合生產(chǎn)能力實(shí)施的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施?；疽笫?，在不填湖、不填河、不占林地、不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，通過對宜耕未利用土地進(jìn)行開發(fā)、復(fù)墾和農(nóng)田整理，增加有效耕地，提高土地利用率和產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)耕地面積、糧食總產(chǎn)量、對國家糧食安全的貢獻(xiàn)、農(nóng)民收入、森林覆蓋率、發(fā)展后勁“六增加”。
“雙十雙百雙千”工程：是省里推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要部署。即省里重點(diǎn)抓好10個(gè)以上年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)和10個(gè)配套的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；設(shè)區(qū)市重點(diǎn)抓好100個(gè)年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)和100個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；縣（市、區(qū)）重點(diǎn)抓好1000個(gè)“一村一品”示范村和1000個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。
鄱陽湖現(xiàn)代漁業(yè)“雙百”工程：從2009年開始，在全省范圍內(nèi)改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地100萬畝，改、擴(kuò)建40個(gè)年苗種繁殖能力在5億尾以上規(guī)模的主要水產(chǎn)苗種繁殖場，實(shí)現(xiàn)到2015年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到300萬噸、漁業(yè)純收入227億元，分別比2008年增產(chǎn)100萬噸、增收100億元。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程”：在“十一五”期間，著力培育壯大并形成一批年主營業(yè)務(wù)收入超10億元、利稅超1億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游、商貿(mào)物流企業(yè)，一批年主營業(yè)務(wù)收入超50億元、利稅超5億元的工業(yè)企業(yè)；一批年主營業(yè)務(wù)收入超100億元、利稅超10億元的核心企業(yè)集團(tuán)和工業(yè)園區(qū)，一批年主營業(yè)務(wù)收入超500億元、利稅超50億元的工業(yè)園區(qū)；一批年主營業(yè)務(wù)收入超1000億元、利稅超100億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化工程：堅(jiān)持“整合資金、捏緊拳頭、有限目標(biāo)、重點(diǎn)扶持”原則，通過部門推薦、專家評審、綜合平衡、好中選優(yōu)，每年選擇30個(gè)左右科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)出見效快、發(fā)展后勁大的科技成果項(xiàng)目給予資金、政策上引導(dǎo)性、開發(fā)性、基礎(chǔ)性的支持，以幫助盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
高新礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)工程：立足于礦產(chǎn)資源條件，采用先進(jìn)開采和精深加工技術(shù)，多層次延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，實(shí)現(xiàn)由高消耗、低產(chǎn)出向低消耗、高產(chǎn)出轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益最大化，形成一批以銅、鋼鐵、多晶硅、鎢、稀土、陶瓷、水泥、鹽、有機(jī)硅、鉭鈮等為主的技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)濟(jì)效益好、競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。
10個(gè)生態(tài)工業(yè)園：南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、九江出口加工區(qū)、新余經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、橫峰工業(yè)園區(qū)、全南工業(yè)園區(qū)、撫州金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鷹潭工業(yè)園區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、吉州工業(yè)園區(qū)。
擬重點(diǎn)推進(jìn)的10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園：新余太陽能光伏產(chǎn)業(yè)園、鷹潭銅精深加工特色產(chǎn)業(yè)園、小藍(lán)汽車及零部件特色產(chǎn)業(yè)園、南昌航空特色產(chǎn)業(yè)園、南昌LED發(fā)光材料特色產(chǎn)業(yè)園、贛州鎢精深加工特色產(chǎn)業(yè)園、贛州稀土特色產(chǎn)業(yè)園、贛州香港特色產(chǎn)業(yè)園、江西臺灣特色產(chǎn)業(yè)園、江西省陶瓷特色產(chǎn)業(yè)園。
上大壓?。菏请娏ζ髽I(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要舉措。主要內(nèi)容是：在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)逐步關(guān)停單機(jī)容量5萬千瓦以下的常規(guī)火電機(jī)組，運(yùn)行滿20年、單機(jī)10萬千瓦級以下的常規(guī)火電機(jī)組，設(shè)計(jì)壽命服役期滿、單機(jī)20萬千瓦以下的機(jī)組，以及未達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的各類機(jī)組；同時(shí)，新上一批發(fā)電效率高、符合環(huán)保要求的大機(jī)組。
“省直管縣”財(cái)政體制：在保證各級既得利益不變的前提下，采取“八個(gè)到縣”，即體制基數(shù)直接固定到縣、收入計(jì)劃直接下達(dá)到縣、基金收入分成直接到縣、轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金補(bǔ)助直接下達(dá)到縣、財(cái)政結(jié)算直接辦理到縣、資金調(diào)度直接撥付到縣、各項(xiàng)債務(wù)直接落實(shí)到縣、財(cái)政工作直接部署到縣；“兩個(gè)不變”，即市對縣支持不變、數(shù)據(jù)報(bào)送匯總程序不變，構(gòu)建省對縣市直接支持的機(jī)制，增強(qiáng)縣級財(cái)政活力。
鄉(xiāng)財(cái)縣代管：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)和使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的基礎(chǔ)上，對編制預(yù)算、賬戶設(shè)置、收付方式、采購辦理、票據(jù)管理、村級轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。
村賬鄉(xiāng)代理：為強(qiáng)化對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，規(guī)范村級財(cái)務(wù)收支行為，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或農(nóng)經(jīng)站為主代理村級財(cái)務(wù)，統(tǒng)一管理村級資金，協(xié)助村委會規(guī)范村級財(cái)務(wù)公開制度，定期公開村級財(cái)務(wù)。
公務(wù)卡：是預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。它既具有一般銀行卡所具有的授信消費(fèi)等共同屬性，同時(shí)又具有財(cái)政財(cái)務(wù)管理的獨(dú)特屬性。推行公務(wù)卡制度改革，是深化預(yù)算制度改革、加強(qiáng)公共財(cái)政管理的必然要求，是方便預(yù)算單位用款、提高財(cái)務(wù)管理水平的重要措施，是提高政府支出透明度、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的制度創(chuàng)新。
無水港：在內(nèi)陸地區(qū)建立具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。
高速公路項(xiàng)目：開工建設(shè)10條高速公路：隘嶺（贛閩界）至瑞金、上饒至武夷山、九江長江公路大橋、吉安至蓮花、瑞金至尋烏（贛粵界）、南昌至德興、永修至武寧（廬山西海）、龍南至楊村（贛粵界）、南昌至奉新（靖安）、南昌南外環(huán)。續(xù)建7條高速公路：彭澤至湖口、鷹潭至瑞金、石城至吉安、九江至瑞昌、贛州至大余（茅店至三益段）、萍鄉(xiāng)至洪口界（贛湘界）、景德鎮(zhèn)南外環(huán)。加緊做好9條高速公路建設(shè)前期工作：南昌至銅鼓（南昌至奉新）、贛州至崇義、九江繞城、吉安繞城、彭湖高速公路牛磯山至彭澤段、撫州至吉安、井岡山（廈坪）至睦村（贛湘界）、上饒至德興、資溪里木至花山界（贛閩界）。
鐵路項(xiàng)目：開工建設(shè)9條鐵路：杭南長客專、贛韶、九景衢、皖贛鐵路復(fù)線、皖贛鐵路電氣化改造、贛龍鐵路復(fù)線、武九鐵路電氣化、新余洋坊站擴(kuò)能改造、萍鄉(xiāng)工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地鐵路專用線。續(xù)建8條鐵路：向莆鐵路、昌九城際、南昌樞紐西外環(huán)線、衡茶吉鐵路、京九鐵路電氣化改造、峰福鐵路電氣化改造、樟樹新干鹽化工產(chǎn)業(yè)基地專用線、高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地專用線。
航運(yùn)項(xiàng)目：開工建設(shè)6個(gè)項(xiàng)目：南昌至湖口Ⅱ級航道整治、九江港214貨運(yùn)碼頭、樟樹港鹽化工碼頭、萬年港綜合碼頭、豐城港曲江碼頭、南昌白水湖綜合碼頭。續(xù)建4個(gè)項(xiàng)目：贛江石虎塘航電樞紐、新干港河西貨運(yùn)碼頭、吉安港石溪頭貨運(yùn)碼頭、南昌至瓢山航道整治。
能源項(xiàng)目：開工建設(shè)10個(gè)項(xiàng)目：貴溪電廠“上大壓小”、洪屏抽水蓄能電站一期、進(jìn)賢500千伏變電站擴(kuò)建工程、上饒500千伏變電站擴(kuò)建工程、贛州南500千伏輸變電站工程、永修等220千伏輸變電工程、新建流湖等110千伏變電站擴(kuò)建工程、110千伏奉新港頭等輸變電工程、嗚西煤礦、一批煤礦安全改造項(xiàng)目。續(xù)建8個(gè)項(xiàng)目：新昌電廠“上大壓小”、華能井岡山電廠“上大壓小”、九江八里湖等220千伏輸變電工程、南昌象湖110千伏輸變電工程、天然氣省網(wǎng)一期、江西修河下坊水電站、豐城礦務(wù)局石上井、江西贛西電煤儲運(yùn)有限公司選配煤中心。建成14個(gè)項(xiàng)目：撫州500千伏輸變電工程、萍鄉(xiāng)湘東等220千伏輸變電工程、大臺等220千伏變電站擴(kuò)建工程、南昌長均等110千伏輸變電工程、江西長嶺風(fēng)電場項(xiàng)目工程、江西大嶺風(fēng)電場、鄱陽生物質(zhì)能發(fā)電、萬載生物質(zhì)能發(fā)電、吉安凱迪生物質(zhì)能發(fā)電、金佳谷物生物質(zhì)能發(fā)電、萍鄉(xiāng)礦業(yè)公司宜萍煤礦、豐城礦務(wù)局云莊井、豐城樂平英崗嶺礦區(qū)采煤沉陷區(qū)治理、2008年度煤礦第一、二批安全改造。加緊做好9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)前期工作：新余Ⅱ500千伏輸變電工程、220千伏譚塘等6個(gè)輸變電工程、110千伏揚(yáng)子洲等10個(gè)輸變電工程、江西彭澤核電項(xiàng)目、撫州電廠、景德鎮(zhèn)電廠2×600MW級機(jī)組“上大壓小”擴(kuò)建項(xiàng)目、九江電廠“上大壓小”項(xiàng)目、江西老爺廟項(xiàng)目前期工作、江西煤炭儲配調(diào)運(yùn)中心。
農(nóng)林水項(xiàng)目：開工建設(shè)6個(gè)項(xiàng)目：峽江水利樞紐、浯溪口水利樞紐、廖坊灌區(qū)二期工程、優(yōu)糧工程標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、吉安市國家大型商品糧產(chǎn)業(yè)基地、孔目江國家濕地公園。續(xù)建16個(gè)項(xiàng)目：鄱陽湖二期防洪工程、山口巖水利樞紐工程、倫潭水利樞紐工程、大中型灌區(qū)改造、廖坊灌區(qū)一期、吉安縣永和堤除險(xiǎn)加固、人畜飲水安全建設(shè)配套、水土保持重點(diǎn)治理、大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、1-5萬畝圩堤除險(xiǎn)加固、大型排澇泵站更新改造、世行貸款江西省綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、九江市優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜生產(chǎn)基地、省防災(zāi)減災(zāi)中心項(xiàng)目、日本政府貸款江西林業(yè)可持續(xù)工程、新余現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。
雙百市場工程：是指從2006年起在全國實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)工程。國家安排財(cái)政資金，以補(bǔ)助或貼息的方式，重點(diǎn)改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。
萬村千鄉(xiāng)市場工程：是指從2005年起在全國實(shí)施的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。通過連鎖經(jīng)營的形式，建立和改造現(xiàn)有農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，逐步形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。
造林綠化“一大四小”建設(shè)工程：是省委、省政府為推動(dòng)綠色生態(tài)江西建設(shè)推出的重大戰(zhàn)略舉措?！耙淮蟆保创_保到2010年全省森林覆蓋率達(dá)到63％；“四小”，即抓好城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村以及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等四個(gè)方面的綠化工作。
三個(gè)堅(jiān)決不搞：是項(xiàng)目審核把關(guān)的一條重要原則，即嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞，嚴(yán)重危及人民群眾生命和健康的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞，“黃賭毒”的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞。
七個(gè)不準(zhǔn)：不準(zhǔn)在江河源頭核心保護(hù)區(qū)開辦任何有污染的企業(yè)，不準(zhǔn)在城鎮(zhèn)生活飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)有任何污水排放口，不準(zhǔn)在城市主要生活區(qū)設(shè)有排放有毒有害氣體、廢水和高分貝噪音的項(xiàng)目，不準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開山采石采礦，不準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)有礙景觀的項(xiàng)目和建筑，不準(zhǔn)在林區(qū)砍伐天然闊葉林，不準(zhǔn)向鄱陽湖及主要大面積水體排放污水。
農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”：每年為農(nóng)民免費(fèi)送戲4場實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，每年開展2次文體活動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，每月放映1場電影實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，每年放映4場電影實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)全覆蓋。
江西省高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程：是新時(shí)期深化本科教學(xué)改革，提高本科教學(xué)質(zhì)量的重大舉措。從2008年起，省財(cái)政投入1.1億元用于實(shí)施這項(xiàng)工程。其中2009年安排2000萬元，重點(diǎn)建設(shè)一批精品課程、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新區(qū)。
中小學(xué)教師隊(duì)伍“百千萬工程”：到2010年，建設(shè)省市縣三級100個(gè)“教師學(xué)習(xí)與資源中心”，培育1000名左右社會公認(rèn)的中小學(xué)名師，培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)骨干教師10000名。
“雙師型”教師：即職業(yè)院?！半p能+雙證”的教師?！半p能”：既有上講臺講課的能力，又有生產(chǎn)第一線動(dòng)手的能力；“雙證”：既有教師資格證，又有與所教專業(yè)相同或相近的專業(yè)職稱證書（技能等級證書、職業(yè)資格證書）。
大班改小班：從2009年起，通過設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加快中小學(xué)校舍建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，使更多中小學(xué)班級人數(shù)符合教育部規(guī)定，逐步解決大班額問題。
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