國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱29日在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上作關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然偏快，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的代價(jià)過(guò)大，潛在的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
關(guān)鍵詞：投資熱 流動(dòng)性 順差
馬凱表示，今年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步改善，抑制投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大問(wèn)題取得一定成效，經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。
馬凱指出，今年以來(lái)，國(guó)家繼續(xù)著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題。隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，夏糧生產(chǎn)連續(xù)四年增產(chǎn)，早稻再獲豐收，棉花等主要經(jīng)濟(jì)作物播種面積增加，農(nóng)產(chǎn)品(21.90,0.00,0.00%)優(yōu)質(zhì)化率進(jìn)一步提高。
他說(shuō)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。前7個(gè)月工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)30.8%，增幅同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)電、數(shù)控機(jī)床、石化等重大技術(shù)裝備水平和自主化率穩(wěn)步提升，機(jī)械工業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)加快。上半年第三產(chǎn)業(yè)增幅同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)增幅多提高1個(gè)百分點(diǎn)。
投資增幅回落，部分“兩高一資”產(chǎn)品出口初步得到抑制，銀行體系流動(dòng)性過(guò)剩矛盾的發(fā)展勢(shì)頭有所控制。通過(guò)加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度和連續(xù)6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、3次提高存貸款基準(zhǔn)利率，今年以來(lái)因新增外匯占款投放的流動(dòng)性已基本收回。
馬凱同時(shí)表示，今年以來(lái)，我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革邁出新步伐，今后，將加快財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份制改革。
風(fēng)險(xiǎn)不容忽視
關(guān)鍵詞：“三過(guò)” 農(nóng)業(yè) 房?jī)r(jià)
在肯定經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況的同時(shí)，馬凱也提到了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中存在的五大矛盾和問(wèn)題：首先，“三過(guò)”問(wèn)題仍很突出。投資增幅還在高位，前7個(gè)月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅仍達(dá)26.6%。貨幣信貸增長(zhǎng)依然偏快，7月末廣義貨幣M2和狹義貨幣M1同比分別增長(zhǎng)18.5%和20.9%。外貿(mào)順差仍在擴(kuò)大，前7個(gè)月達(dá)到1368億美元，同比增加612億美元。
第二，節(jié)能減排形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。前7個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%，其中占工業(yè)能耗近70%的鋼鐵、有色、建材等六大高耗能行業(yè)增長(zhǎng)19.7%，同比加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。
第三，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅擴(kuò)大。前7個(gè)月，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅達(dá)到3.5%，漲幅同比擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn)；其中7月份當(dāng)月同比上漲5.6%，比上月擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格總水平上漲的主要原因是食品價(jià)格上漲較多，前7個(gè)月漲幅達(dá)到8.6%，拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.8個(gè)百分點(diǎn)。
第四，影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的不利因素較多。截至8月13日，全國(guó)因洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失690億元。部分地區(qū)旱情嚴(yán)重，目前全國(guó)耕地受旱面積1.73億畝，秋糧生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。盡管化肥價(jià)格比較平穩(wěn)，但飼料、幼禽家畜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的價(jià)格上漲較多，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的壓力。
最后，一些涉及群眾切身利益的問(wèn)題亟待解決。部分城市房?jī)r(jià)漲幅較高，7月份，全國(guó)70個(gè)大中城市新建商品住宅上漲8.1%，漲幅比上月提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)、看病、上學(xué)等方面的問(wèn)題仍然較多。非法用工等侵害勞動(dòng)者權(quán)益的問(wèn)題還不少。
下半年著眼民生
關(guān)鍵詞：廉租房 就業(yè) 物價(jià)
馬凱表示，為了讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上來(lái)，我國(guó)下半年將著力解決住房、就業(yè)、物價(jià)等突出的民生問(wèn)題。
馬凱指出，將強(qiáng)化地方政府在穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障中的責(zé)任，提高住房用地在建設(shè)用地中的比例，提高中低價(jià)位、中小套型普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房在住房供應(yīng)中的比例，加快建立健全廉租住房制度，提高土地出讓凈收益用于廉租房建設(shè)的比例。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。
馬凱稱，將大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，加強(qiáng)崗位開(kāi)發(fā)和職業(yè)培訓(xùn)，加快解決零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題。深入開(kāi)展整治非法用工專項(xiàng)大檢查。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和價(jià)格變化情況，將及時(shí)調(diào)整最低工資和低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)普通職工工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加大食品安全專項(xiàng)整治力度。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
此外，還將加大價(jià)格監(jiān)管力度，堅(jiān)決依法打擊哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、囤積居奇等不法行為，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。落實(shí)好對(duì)城市低收入群體和大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助的政策。
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