－－提高資源利用水平實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
專家們指出，作為稀土資源的最大擁有國，開發(fā)利用豐富的稀土資源，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有舉足輕重的作用。國家有關方面和稀土產(chǎn)業(yè)界必須引起高度重視，按照科學發(fā)展觀和新型工業(yè)化的要求，努力采取措施提高稀土資源的綜合利用水平，以促進我國稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。為此，他們提出了以下幾個方面的具體建議：
一要規(guī)范礦業(yè)秩序，加強資源保護，合理開采，提高資源利用率。稀土產(chǎn)業(yè)無序競爭源頭在于礦山開采和礦產(chǎn)品經(jīng)營上，受利潤驅(qū)動，礦山盲目開采擴建，亂采濫挖。國家應從立法上規(guī)范礦業(yè)秩序，嚴格執(zhí)行采礦許可證制度，嚴禁無證采礦，制止亂采濫挖行為；對稀土資源的開發(fā)利用執(zhí)行國家保護性開采政策，對違法者給予停止或取消采礦權。要合理規(guī)范資源利用總量和開發(fā)力度，加強科研與管理，提高資源的綜合利用水平。
二要加強三廢治理，保護環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國稀土產(chǎn)業(yè)必須貫徹環(huán)保第一的原則，才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前我國稀土工業(yè)中資源浪費、環(huán)境污染現(xiàn)象嚴重。相當部分企業(yè)環(huán)保意識不強，發(fā)展存在基礎薄弱，技術起點低，粗放經(jīng)營問題。國家要采取有效措施，治理整頓稀土企業(yè)環(huán)境污染問題；嚴格執(zhí)法，對污染環(huán)境嚴重的企業(yè)進行治理。要加強技術改造，提高技術裝備水平，推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)環(huán)境污染的標本兼治。要高度重視科技的作用，研發(fā)無污染采、選、冶新工藝，提高稀土資源利用率。
三要以市場為導向，依靠科技創(chuàng)新加快我國稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉變。資源有限，創(chuàng)新無限，科技創(chuàng)新對發(fā)展我國稀土產(chǎn)業(yè)至關重要?？萍紕?chuàng)新可以解決稀土深加工產(chǎn)品的開發(fā)和應用領域的研究，提高設備工藝裝備水平，提高產(chǎn)品的技術附加值和資源利用率，解決節(jié)約能源和保護環(huán)境等方面的問題。我國是稀土大國而不是稀土強國，行業(yè)整體經(jīng)濟效益很低，其根本原因就是科技創(chuàng)新意識不強，技術開發(fā)能力不夠，產(chǎn)品技術含量較低。所以，我國一方面要大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的稀土高技術新材料及其高附加值應用產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)業(yè)鏈，提高我國稀土產(chǎn)業(yè)的科技水平，增強企業(yè)的國際競爭能力和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁。另一方面要建立和完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，加大科技投入，充分發(fā)揮高校和科研院所在科技創(chuàng)新中的作用，為稀土工業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅強的技術支撐。
四要堅持以人為本，重視人力資源的開發(fā)。近幾年來，我國稀土人才流失嚴重，稀土經(jīng)營人才、應用研究人才短缺，導致稀土經(jīng)營管理水平不高、稀土應用產(chǎn)品開發(fā)緩慢。因此，大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，尤其是重點培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊伍迫在眉睫。我國要以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平為核心，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的經(jīng)營管理者隊伍；以提高創(chuàng)新能力為核心，培養(yǎng)造就一批我國稀土產(chǎn)業(yè)技術骨干隊伍；以提高技術能力為核心，培養(yǎng)造就一批高技能工人隊伍。為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)造就管理、技術和操作人才。
|
