中國證券監(jiān)督管理委員會2007年度
預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2008年1月至2月，審計署對中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱證監(jiān)會)2007年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了13個所屬單位。
一、基本情況
證監(jiān)會為中央財政一級預算單位，部門預算由會本級和36個二級預算單位的預算組成。
審計結(jié)果表明，證監(jiān)會2007年度預算收支基本符合國家有關預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規(guī)定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，進一步加強了預算和財務管理工作，建立健全了有關制度，認真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)超預算列支人員經(jīng)費1915.61萬元。
2007年，證監(jiān)會本級及12個所屬單位采取在其他應收款掛賬、擠占公用經(jīng)費、動用以前年度結(jié)余等方式，超預算列支人員經(jīng)費1915.61萬元。
(二)擴大開支范圍、提高開支標準等支出130.72萬元。
2007年，證監(jiān)會本級多計提工會經(jīng)費77.80萬元；所屬新疆證監(jiān)局和福建證監(jiān)局在項目支出中列支公用支出共計20.01萬元；所屬黑龍江證監(jiān)局和河南證監(jiān)局提高開支標準繳存住房公積金等32.91萬元。
(三)所屬重慶證監(jiān)局少計收入500萬元。
2007年，重慶證監(jiān)局未將重慶市渝中區(qū)財政局撥給的500萬元經(jīng)費作為收入核算。
(四)所屬浙江證監(jiān)局412.70萬元基建專項資金支出不合規(guī)。
2007年，浙江證監(jiān)局動用基建專項資金支付超標準辦公用房租賃費、物業(yè)費等412.70萬元。
此外，證監(jiān)會及部分所屬單位在固定資產(chǎn)采購、監(jiān)管費罰沒款收繳、專項資金使用以及上報以前年度津貼補貼標準等方面存在不規(guī)范的問題。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對超預算列支人員經(jīng)費的問題，要求嚴格執(zhí)行預算批復；對部分單位擴大開支范圍、提高開支標準、少計收入的問題，要求予以糾正，調(diào)整有關會計賬目；對部分所屬單位動用基建專項資金支付超標準辦公用房租賃費、物業(yè)費的問題，要求責成有關單位改正；對在固定資產(chǎn)采購、監(jiān)管費罰沒款收繳、專項資金使用以及上報以前年度津貼補貼標準等方面存在的管理不規(guī)范問題，要求加強管理，嚴格按照相關規(guī)定予以糾正。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：證監(jiān)會應強化制度約束、規(guī)范預算支出，清理結(jié)余資金、規(guī)范會計核算，完善制度建設、提高執(zhí)法效果。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
證監(jiān)會在審計前開展了自查，并糾正了部分自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，證監(jiān)會高度重視，召開審計意見整改專題會議，要求相關部門和派出機構(gòu)嚴格執(zhí)行審計決定，認真糾正和整改。對超預算列支人員經(jīng)費的問題，已將有關情況報財政部；對部分單位擴大開支范圍、提高開支標準、少計收入的問題，相關單位已按規(guī)定調(diào)整了會計賬目和開支標準；對部分所屬單位動用基建專項資金支付超標準辦公用房租賃費、物業(yè)費的問題，相關單位已著手整改；對在固定資產(chǎn)采購、監(jiān)管費罰沒款收繳、專項資金使用以及上報以前年度津貼補貼標準等方面存在的管理不規(guī)范的問題，已制定整改措施。
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