國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2007年度
預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2007年12月至2008年3月，審計(jì)署對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心(以下簡(jiǎn)稱發(fā)展研究中心)2007年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了3個(gè)所屬單位。
一、基本情況
發(fā)展研究中心為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由中心本級(jí)和3個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計(jì)結(jié)果表明，發(fā)展研究中心2007年度預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報(bào)的組織工作，建立健全了有關(guān)制度，制定了《國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作，預(yù)算管理和財(cái)務(wù)核算水平逐步提高。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)本級(jí)及所屬信息中心、市場(chǎng)研究所課題費(fèi)上年累計(jì)余額及本年收支均未納入預(yù)算管理。
本級(jí)及所屬信息中心、市場(chǎng)研究所課題費(fèi)上年末累計(jì)余額6027.72萬(wàn)元，本年收入共計(jì)2985.3萬(wàn)元，支出2728.53萬(wàn)元，年末累計(jì)結(jié)余6284.49萬(wàn)元，均在“其他應(yīng)付款”科目核算，長(zhǎng)期未納入預(yù)算管理。
(二)管理費(fèi)收入255萬(wàn)元未納入預(yù)算外資金管理。
發(fā)展研究中心2007年共向11家所屬和掛靠單位收取管理費(fèi)255萬(wàn)元，未納入預(yù)算外資金管理。
(三)人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)441.81萬(wàn)元。
2007年，發(fā)展研究中心人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算825.98萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際支出1267.79萬(wàn)元，人員經(jīng)費(fèi)超預(yù)算擠占公用經(jīng)費(fèi)441.81萬(wàn)元。
三、審計(jì)處理情況及建議
對(duì)上述問題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)課題費(fèi)收入未納入部門預(yù)算管理的問題，要求納入預(yù)算管理，并制定相應(yīng)的管理辦法，管好用好預(yù)算資金；對(duì)管理費(fèi)收入未納入預(yù)算外資金管理的問題，要求納入預(yù)算外資金賬戶管理，實(shí)行“收支兩條線”；對(duì)人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)的問題，要求按照預(yù)算法嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：發(fā)展研究中心應(yīng)增強(qiáng)綜合預(yù)算意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)課題項(xiàng)目的管理，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，提高財(cái)務(wù)核算水平，切實(shí)履行對(duì)所屬部門財(cái)務(wù)監(jiān)管的管理職責(zé)。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
發(fā)展研究中心在審計(jì)前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，該中心高度重視，多次召開會(huì)議研究整改措施。對(duì)課題費(fèi)收入未納入部門預(yù)算管理的問題，已會(huì)同財(cái)政部成立專家小組，研究課題費(fèi)管理制度辦法，正在進(jìn)行整改；對(duì)管理費(fèi)收入未納入預(yù)算外資金管理的問題，擬停止向所屬和掛靠單位收取管理費(fèi)；對(duì)人員支出擠占公用支出的問題，表示將進(jìn)一步規(guī)范人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，今后嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
此外，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的其他管理不規(guī)范等問題，審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函，發(fā)展研究中心正積極采取措施進(jìn)行整改。
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