國務院僑務辦公室2007年度
預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2007年11月至2008年2月，審計署對國務院僑務辦公室(以下簡稱僑辦)2007年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了3個所屬單位。
一、基本情況
僑辦為中央財政一級預算單位，部門預算由辦本級和6個二級預算單位的預算組成。
審計結(jié)果表明，僑辦2007年度預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準則和會計制度的規(guī)定，能夠做好本部門預算編報的組織工作，制定了經(jīng)費使用、資金管理等方面的制度，以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)基本糾正。但本次審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)辦本級和所屬中國新聞社項目資金結(jié)余1048.54萬元長期掛賬。
僑辦于1999年啟動的配電改造項目因部分不具備改造條件而中止，截至2007年末，項目資金余額48.54萬元仍掛賬。
2001年，原國家計委批復所屬中國新聞社購置住宅項目預算1000萬元，截至2007年末，該項目未實施，資金全部結(jié)余。
(二)所屬北京華文學院挪用其他項目資金1556.79萬元建設(shè)學生宿舍樓。
2000至2002年，所屬北京華文學院(原北京華僑補習學校)在建設(shè)學生宿舍樓的過程中，挪用教育事業(yè)費修購?？?056.79萬元和華文教育補助500萬元。
(三)所屬機關(guān)服務中心和所屬中國新聞社違規(guī)使用價值871.24萬元的國有資產(chǎn)。
所屬機關(guān)服務中心未經(jīng)批準，自2006年起將價值599萬元的中心食堂餐廳及附屬用房用于出租。
所屬中國新聞社未經(jīng)批準，自2001年起將價值272.24萬元的西配樓一至四層用于出租。
(四)所屬機關(guān)服務中心房租收入185.23萬元未納入預算。
截至2007年末，所屬機關(guān)服務中心未將中心食堂餐廳及附屬用房用于出租所取得的租金收入185.23萬元納入預算。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對項目結(jié)余資金長期掛賬的問題，要求僑辦本級和所屬中國新聞社分別納入預算重新安排使用；對所屬北京華文學院挪用其他項目資金建設(shè)學生宿舍樓的問題，要求該校將被挪用資金歸還原資金渠道；對所屬機關(guān)服務中心和所屬中國新聞社違規(guī)使用國有資產(chǎn)出租的問題，要求其補辦國有資產(chǎn)出租的審批手續(xù)；對所屬機關(guān)服務中心未將房租收入納入預算的問題，要求將房租收入全部納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：僑辦應加強制度建設(shè)，進一步強化預算管理，嚴格按照預算法的要求編制和執(zhí)行預算，杜絕挪用其它項目資金進行基本建設(shè)等不規(guī)范行為，提高預算資金的使用效益；加強對所屬單位預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理的指導和監(jiān)督，提高管理水平。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
僑辦在審計前開展了自查。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，僑辦高度重視，責成有關(guān)單位認真糾正和整改。對這次審計發(fā)現(xiàn)項目結(jié)余資金長期掛賬和所屬機關(guān)服務中心租金收入未納入預算的問題，僑辦按審計意見擬將上述資金編入2009年預算草案。對所屬機關(guān)服務中心和所屬中國新聞社違規(guī)使用國有資產(chǎn)的問題，兩單位已向僑辦補辦了審批手續(xù)。對所屬北京華文學院挪用其他項目資金建設(shè)學生宿舍樓的問題，僑辦正協(xié)助該校向上級主管部門反映，爭取基建資金來源，將挪用資金歸還原渠道。
此外，對審計發(fā)現(xiàn)的其他管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，僑辦正在根據(jù)審計意見進行整改。
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