中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2007年度
預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2008年1月至2月，審計(jì)署對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱保監(jiān)會(huì))2007年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了11個(gè)所屬單位。
一、基本情況
保監(jiān)會(huì)為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由會(huì)本級(jí)和35個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計(jì)結(jié)果表明，保監(jiān)會(huì)2007年度預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報(bào)的組織工作，進(jìn)一步完善了內(nèi)部控制制度，建立了財(cái)會(huì)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，認(rèn)真整改以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)超預(yù)算列支人員經(jīng)費(fèi)2983.36萬(wàn)元。
2007年，保監(jiān)會(huì)本級(jí)及35個(gè)所屬單位采取在往來科目掛賬等方式，超預(yù)算列支人員經(jīng)費(fèi)2983.36萬(wàn)元。
(二)擴(kuò)大開支范圍支出311.49萬(wàn)元。
2007年，保監(jiān)會(huì)本級(jí)及4個(gè)所屬單位擴(kuò)大開支范圍，在福利費(fèi)中列支人員經(jīng)費(fèi)、津貼等共計(jì)311.49萬(wàn)元。
(三)所屬黑龍江保監(jiān)局賬外存放資金428.93萬(wàn)元。
2007年，黑龍江保監(jiān)局將應(yīng)上繳財(cái)政的考試收入累計(jì)428.93萬(wàn)元存放于個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶中，2007年末尚有61.27萬(wàn)元沒有上繳財(cái)政匯繳專戶。
(四)所屬福建保監(jiān)局多計(jì)支出13.04萬(wàn)元。
2005至2007年，福建保監(jiān)局委托福建省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織保險(xiǎn)中介人考試，但未經(jīng)有效核實(shí)向該協(xié)會(huì)多計(jì)支出考試費(fèi)13.04萬(wàn)元。
此外，保監(jiān)會(huì)部分所屬單位存在使用稽核辦案費(fèi)購(gòu)買計(jì)算機(jī)、部分固定資產(chǎn)未入賬等不規(guī)范的問題。
三、審計(jì)處理情況及建議
對(duì)上述問題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)超預(yù)算列支人員經(jīng)費(fèi)、擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的問題，要求予以糾正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目；對(duì)存在賬外資金、多計(jì)支出的問題，要求予以糾正，追回有關(guān)款項(xiàng)；對(duì)使用稽核辦案費(fèi)購(gòu)買計(jì)算機(jī)、部分固定資產(chǎn)未入賬等不規(guī)范問題，要求加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以糾正。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：保監(jiān)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范人員經(jīng)費(fèi)支出，按照預(yù)算規(guī)定的支出用途和范圍使用資金，提高會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)中介人考試收支的管理和監(jiān)督。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
保監(jiān)會(huì)在審計(jì)前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，保監(jiān)會(huì)高度重視，組織相關(guān)部門和所屬單位深入查找原因，研究制定切實(shí)有效的整改措施，認(rèn)真糾正和整改。對(duì)超預(yù)算列支人員經(jīng)費(fèi)的問題，已將有關(guān)情況報(bào)財(cái)政部；對(duì)擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的問題，已對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)一步明確人員經(jīng)費(fèi)、公用支出和項(xiàng)目支出的經(jīng)費(fèi)列支渠道，并規(guī)范各項(xiàng)津補(bǔ)貼和年終獎(jiǎng)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)存在賬外資金的問題，已責(zé)令所屬單位將考試收費(fèi)立即全額上繳財(cái)政匯繳專戶，并制定了《中介人資格考試報(bào)名費(fèi)收繳管理辦法》；對(duì)多計(jì)支出的問題，已責(zé)令相關(guān)單位重新核算考試承辦單位的成本費(fèi)用，在規(guī)定范圍內(nèi)據(jù)實(shí)調(diào)整支付費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)使用稽核辦案費(fèi)購(gòu)買計(jì)算機(jī)、部分固定資產(chǎn)未入賬等不規(guī)范的問題，已制定了整改措施。
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