?。ò耍┐罅Πl(fā)展各項社會事業(yè)
繼續(xù)加強教育事業(yè)。合理調(diào)整中小學(xué)校區(qū)域布局，促進辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，穩(wěn)步提升辦學(xué)質(zhì)量和水平，鞏固和提高“普九”成果。全面實施中小學(xué)校舍安全工程，完成200萬平方米危房改造。加快發(fā)展高中階段教育。繼續(xù)加大中等職業(yè)教育，力爭在校生達到60萬人。進一步推進高等教育改革發(fā)展，加強重點學(xué)科、科研平臺建設(shè)，基本完成9所高校呈貢新區(qū)建設(shè)任務(wù)。扶持發(fā)展民辦教育，加快發(fā)展學(xué)前教育，高度重視特殊教育。注重各類人才培養(yǎng)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快建立健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，以及貧困人群醫(yī)療救助、基本醫(yī)療商業(yè)保險“三網(wǎng)兩補充”體系，推進全省基本醫(yī)療保障全覆蓋、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)水平新提高，切實緩解群眾“看病難、看病貴”問題。探索城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合并網(wǎng)互聯(lián)和“醫(yī)療信息網(wǎng)”與“醫(yī)保信息網(wǎng)”并網(wǎng)互聯(lián)，推動實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生“一網(wǎng)通”。爭取全省醫(yī)療機構(gòu)信息共享，實現(xiàn)患者就醫(yī)“一本通”。逐步建立城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、參合農(nóng)民異地持卡就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算制度，實施參保人員異地就醫(yī)“一卡通”工程。繼續(xù)推進省級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，支持縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室逐步配齊醫(yī)療設(shè)備。進一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，適當(dāng)擴大報銷范圍，提高報銷比例，穩(wěn)步提高參合率。增強傳染性疾病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力，抓好甲型H1N1流感防控。實施食品藥品安全專項整治工作。全面推進25個邊境縣“少生快富”工程，加強人口計劃生育工作。做好第六次人口普查。廣泛開展全民健身運動，爭取我省運動員在第16屆亞運會上取得好成績。
繼續(xù)實施文化惠民工程。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視“村村通”工程和農(nóng)家書屋建設(shè)，加快建設(shè)重大標(biāo)志性文化設(shè)施，認(rèn)真實施文化產(chǎn)業(yè)振興行動計劃。加強文化遺產(chǎn)保護，支持元陽哈尼梯田申報世界文化遺產(chǎn)，保護利用好滇越鐵路和茶馬古道。
（九）全力保障和改善民生
改善民生是經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的，是衡量政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅持以人為本，動真感情、下真功夫，多辦一些順民意、解民憂、惠民生的實事，給人民群眾更多的實惠。
確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，對已經(jīng)到期的各項促進就業(yè)的扶持政策再延長一年。加大對零就業(yè)家庭、低保對象、破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工和就業(yè)困難的普通高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和援助，重點扶持3萬人自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位22萬個，幫助6萬名以上就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)。
完善社會保障體系。全力做好社會保險提標(biāo)擴面工作，力爭享有各類保險的城鎮(zhèn)職工達1730萬人次。推進城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)、工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)。啟動城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險州市統(tǒng)籌。
切實改善困難群眾生活。多方籌集資金，確保全年新建50萬套保障性住房，尤其要實施好城市廉租住房、農(nóng)村危房改造及地震安居工程、華僑農(nóng)（林）場危房改造及林區(qū)、墾區(qū)、游牧民定居、城鎮(zhèn)和國有工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造等專項工程。繼續(xù)落實好防震減災(zāi)十大能力建設(shè)規(guī)劃，健全災(zāi)害應(yīng)急機制，實現(xiàn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成姚安、賓川等地震災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建。對全省農(nóng)村低保、“五?！睂ο蠛?5個邊境縣以行政村為單位的農(nóng)民個人繳納的參合資金給予全額補助。加快發(fā)展以養(yǎng)老服務(wù)為重點的社會福利事業(yè)。
進一步重視少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，努力改善邊境地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，確保新三年“興邊富民工程”圓滿完成。大力推進藏區(qū)、人口較少民族地區(qū)、特困民族地區(qū)發(fā)展。從今年開始，為25個世居少數(shù)民族設(shè)立傳統(tǒng)文化搶救保護專項經(jīng)費，省級少數(shù)民族發(fā)展資金、民族機動金、散居民族工作經(jīng)費每年按10%的比例增加。全面貫徹黨的宗教政策，依法加強宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
（十）認(rèn)真抓好精神文明和民主法制建設(shè)
加強精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。進一步加強社會主義核心價值體系建設(shè)，著力深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、手機傳播有害信息的行為，凈化社會文化環(huán)境。
推進民主法制建設(shè)。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，提高辦理人大代表建議和政協(xié)提案的效率和水平。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的工作。強化依法行政，不斷完善行政監(jiān)督。繼續(xù)搞好“六五”普法教育。
維護社會和諧穩(wěn)定。建立健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系建設(shè)，高度重視預(yù)防和妥善處置群體性事件、突發(fā)公共事件。確保全面完成新一輪禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭的目標(biāo)任務(wù)。
高度重視安全生產(chǎn)。全面推進安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路和水上交通、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作，加大力度排查治理安全隱患，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各位代表！明年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。編制好“十二五”規(guī)劃，是今年各級政府的一項重要任務(wù)。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，深入研究全省經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的重大問題，廣泛吸納社會各界的意見和建議，認(rèn)真編制好“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，為云南又好又快發(fā)展描繪更加宏偉的藍圖。
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