官方微博 首頁(yè) > 減貧救災(zāi) > 扶貧動(dòng)態(tài)

2013年03月20日11:01 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國(guó)連片特困區(qū)發(fā)展報(bào)告（2013）指出——

連片特困區(qū)共享發(fā)展成果的關(guān)鍵在于培育自我發(fā)展能力

中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)3月20日電，2013年3月20日，由吉首大學(xué)、社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合舉辦的《連片特困區(qū)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院第一學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開。會(huì)上發(fā)布了第一部關(guān)注中國(guó)連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的報(bào)告《連片特困區(qū)藍(lán)皮書：中國(guó)連片特困區(qū)發(fā)展報(bào)告（2013）》，該藍(lán)皮書的出版填補(bǔ)了我國(guó)集中連片特困區(qū)這類特殊類型區(qū)域藍(lán)皮書的空白，為關(guān)注連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)各界提供了及時(shí)翔實(shí)的第一手信息和交流合作的平臺(tái)。

連片特困區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)深陷“貧困陷阱”和“梅佐喬諾陷阱”，在國(guó)家發(fā)展空間格局中遭遇著“被遺忘、被邊緣、被救濟(jì)”的尷尬處境。雖然，在國(guó)家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的支持和推動(dòng)下，生存和溫飽問(wèn)題基本解決，但發(fā)展問(wèn)題仍是制約其持續(xù)減貧和共享發(fā)展成果的瓶頸。微觀層面，貧困個(gè)體的教育、住房、交通、信息、發(fā)展機(jī)會(huì)、生計(jì)資本等人類貧困問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重；中觀層面，片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)體系不健全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱、市場(chǎng)容量有限、市場(chǎng)化程度低、空間格局不經(jīng)濟(jì)；宏觀層面，片區(qū)經(jīng)濟(jì)未能融入全球、全國(guó)甚至區(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，既沒(méi)有形成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系，也沒(méi)能在區(qū)域、全國(guó)和全球分工體系中占據(jù)一席之地。缺乏自生能力已然是連片特困區(qū)區(qū)域性貧困的根源。

連片特困區(qū)跳出“貧困陷阱”必然需要外部的援助，而且應(yīng)該是非常規(guī)的援助措施，如加大對(duì)連片特困區(qū)的投入和支持力度，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金新增部分主要用于連片特困區(qū)，集中實(shí)施一批民生工程，加快區(qū)域性重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等。但又必須汲取以往“輸血式”扶貧的教訓(xùn)，跨越嚴(yán)重依賴于外部“輸血”的“梅佐喬諾陷阱”，在“輸血”的同時(shí)形成“造血”功能，著眼于長(zhǎng)期的自我發(fā)展能力培育。如果說(shuō)，通過(guò)外部援助緩解連片特困區(qū)當(dāng)前的貧困局面是“治標(biāo)”，那么，將外部援助有效轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展的支撐條件、動(dòng)力源泉、要素積累則是針對(duì)連片特困區(qū)持久減貧的“治本”。顯然，“標(biāo)本兼治”才是實(shí)現(xiàn)連片特困區(qū)共享發(fā)展成果的有效途徑，而培育區(qū)域自我發(fā)展能力的“治本”之策更為關(guān)鍵。

相關(guān)閱讀：

• 松桃縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與扶貧開發(fā)相互促進(jìn)
• 彭水縣生態(tài)旅游扶貧開發(fā)試點(diǎn)成效斐然 前景樂(lè)觀
• 保靖縣黃金村茶葉專業(yè)化發(fā)展的多維減貧效應(yīng)明顯
• "錳三角"治理模式為破解跨域治理困局提供理論圖景
• "龍鳳融城"將為省際邊界區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開創(chuàng)新模式

• 武陵山片區(qū)要實(shí)施經(jīng)濟(jì)地理重塑戰(zhàn)略 優(yōu)化空間布局
• 武陵山片區(qū)脫貧任務(wù)艱巨 需加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
• 武陵山片區(qū)應(yīng)以“域際戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚
• 武陵山片區(qū)應(yīng)以差異化政策提升區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)效率
• 武陵山片區(qū)應(yīng)加快快速交通網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)體系建設(shè)

• 武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)應(yīng)處理好五組關(guān)系
• 武陵山片區(qū)自我發(fā)展能力提升較大
• 武陵山片區(qū)軟實(shí)力相對(duì)最弱且改善幅度有限
• 武陵山片區(qū)空間能力受自然地理與交通地位影響較大
• 武陵山片區(qū)市場(chǎng)能力較強(qiáng)較弱縣市區(qū)連片分布特征明顯

• 武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)能力較弱縣市區(qū)相對(duì)集中
• 武陵山片區(qū)綜合貧困呈“四足鼎立”分散集聚格局
• 武陵山片區(qū)生態(tài)貧困空間分布格局相對(duì)穩(wěn)定
• 武陵山片區(qū)信息貧困空間分布向分散集聚演變
• 武陵山片區(qū)人類貧困由集中分布向分散集聚演變

• 武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)貧困重心由貴州片區(qū)向湖南片區(qū)轉(zhuǎn)移
• 特困區(qū)破解生態(tài)貧困應(yīng)重視優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
• 信息貧困加劇國(guó)家區(qū)域之間社會(huì)發(fā)展不平衡
• 區(qū)域基本公共服務(wù)的非均等化導(dǎo)致武陵山片區(qū)人類貧困
• 正確處理區(qū)域競(jìng)賽與區(qū)域合作之間的關(guān)系

• 政府機(jī)構(gòu) BOP群體和NGO機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮不同作用
• 連片特困區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)需要社會(huì)各界的共同努力
• 連片特困區(qū)共享發(fā)展成果的關(guān)鍵在于培育自我發(fā)展能力
• 連片特困區(qū)是新十年國(guó)家扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)

 

返回頂部文章來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)