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2013年03月20日11:25 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國連片特困區(qū)發(fā)展報(bào)告（2013）指出——

武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)應(yīng)處理好五組關(guān)系

中國發(fā)展門戶網(wǎng)3月20日電，2013年3月20日，由吉首大學(xué)、社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合舉辦的《連片特困區(qū)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)在中國社會(huì)科學(xué)院第一學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開。會(huì)上發(fā)布了第一部關(guān)注中國連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的報(bào)告《連片特困區(qū)藍(lán)皮書：中國連片特困區(qū)發(fā)展報(bào)告（2013）》，該藍(lán)皮書的出版填補(bǔ)了我國集中連片特困區(qū)這類特殊類型區(qū)域藍(lán)皮書的空白，為關(guān)注連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)各界提供了及時(shí)翔實(shí)的第一手信息和交流合作的平臺(tái)。

藍(lán)皮書指出，武陵山片區(qū)“區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)”應(yīng)在政府機(jī)構(gòu)（不同層級(jí)政府）的推動(dòng)和主導(dǎo)下，充分發(fā)揮貧困主體（BOP群體）和非政府組織機(jī)構(gòu)（NGO機(jī)構(gòu)）的主觀能動(dòng)性，以片區(qū)規(guī)劃為藍(lán)本，通過借力外部援助、整合內(nèi)部資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)和制度創(chuàng)新方面大膽進(jìn)行“先行先試”，將立足于短期“多維減貧”效應(yīng)的扶貧攻堅(jiān)舉措與著眼于長遠(yuǎn)“自我發(fā)展”能力培育的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，以“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”，最終實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一屏障”的戰(zhàn)略定位，在全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間格局中占據(jù)獨(dú)特的地位。

具體地，必須處理好以下五組關(guān)系：一是政府機(jī)構(gòu)、BOP群體以及NGO機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，明確各主體的分工與定位，充分發(fā)揮各自的最大效能；二是區(qū)域競(jìng)賽與區(qū)域合作之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各縣市區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的積極性和能動(dòng)性；三是外部援助與內(nèi)部整合之間的關(guān)系，借助外力走出“貧困陷阱”，形成內(nèi)力避免掉入“梅佐喬諾陷阱”，最終走上持久脫貧與可持續(xù)發(fā)展的道路；四是多維減貧與自我發(fā)展能力培育之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)短期減貧目標(biāo)和長期發(fā)展目標(biāo)無縫對(duì)接；五是多維貧困各維度之間及自我發(fā)展能力各子系統(tǒng)之間的關(guān)系。

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• 武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)應(yīng)處理好五組關(guān)系
• 武陵山片區(qū)自我發(fā)展能力提升較大
• 武陵山片區(qū)軟實(shí)力相對(duì)最弱且改善幅度有限
• 武陵山片區(qū)空間能力受自然地理與交通地位影響較大
• 武陵山片區(qū)市場(chǎng)能力較強(qiáng)較弱縣市區(qū)連片分布特征明顯

• 武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)能力較弱縣市區(qū)相對(duì)集中
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• 連片特困區(qū)是新十年國家扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)

 

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