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中國連片特困區(qū)發(fā)展報告(2013)指出——
“龍鳳融城”將為省際邊界區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開創(chuàng)新模式
中國發(fā)展門戶網(wǎng)3月20日電,2013年3月20日,由吉首大學(xué)、社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合舉辦的《連片特困區(qū)藍(lán)皮書》發(fā)布會在中國社會科學(xué)院第一學(xué)術(shù)報告廳召開。會上發(fā)布了第一部關(guān)注中國連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的報告《連片特困區(qū)藍(lán)皮書:中國連片特困區(qū)發(fā)展報告(2013)》,該藍(lán)皮書的出版填補了我國集中連片特困區(qū)這類特殊類型區(qū)域藍(lán)皮書的空白,為關(guān)注連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的社會各界提供了及時翔實的第一手信息和交流合作的平臺。
藍(lán)皮書分析了湖南、湖北交接處的毗鄰縣城龍山、來鳳一體化發(fā)展的進(jìn)程,將“龍鳳融城”發(fā)展劃分為聯(lián)系強化、理念提出、實施開拓、龍鳳示范區(qū)建立四個階段,指出在未來發(fā)展過程中,“龍鳳融城”具有眾多的機遇和優(yōu)勢,諸如政策疊加、區(qū)位交通優(yōu)化、基礎(chǔ)豐富等,但另一方面,也存在如經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、城市建設(shè)滯后、區(qū)域間競爭加劇等制約因素。
藍(lán)皮書認(rèn)為“龍鳳融城”未來發(fā)展的思路應(yīng)該是立足本地資源特色、區(qū)域特點、政策基礎(chǔ)和未來市場發(fā)展需要,遵循科學(xué)發(fā)展觀,以增長極、核心-邊緣等區(qū)域發(fā)展理論為指導(dǎo),通過內(nèi)聯(lián)外結(jié)加強區(qū)域內(nèi)外的空間組織聯(lián)系;以交通建設(shè)為先導(dǎo),以加強城鎮(zhèn)集聚力為重點,以文化生態(tài)旅游業(yè)為突破口;從空間、交通、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域幫扶和自生能力發(fā)展、城鎮(zhèn)化等方面,不斷推動“龍鳳融城”的自上而下和自下而上的耦合式發(fā)展;深化體制機制改革,創(chuàng)新區(qū)域合作模式,將龍山來鳳建設(shè)成武陵山片區(qū)繼恩施、吉首、張家界、懷化、黔江、銅仁之后的第七個核心區(qū),使之成為武陵山片區(qū)重要城市和經(jīng)濟(jì)增長極、國際知名生態(tài)文化旅游區(qū),為全國扶貧攻堅發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
藍(lán)皮書指出“龍鳳融城”通過優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建一體化的交通體系、增加城鎮(zhèn)集聚能力、優(yōu)化設(shè)施布局、加快信息能力建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高融城效率等舉措,可以將龍山、來鳳兩縣打造成武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)的先行示范區(qū),為省際邊界區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開創(chuàng)新模式。
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